自2020年5月全市部署市属国有企业“靠企吃企”突出问题专项整治工作以来，市轨道集团党委从严推进专项整治，抓实“三个结合”文章，企业规范治理持续走深走实。

坚持集中整改与持续整改相结合

为持之以恒推动问题整改，集团党委将“靠企吃企”专项整治纳入2021年全司重点工作，专题召开“靠企吃企”治理推进会，明确分类推进问题整改，确保问题不整改不放过，整改没实效不放过。

一分部署，九分落实。市纪委监委、市国资委督查反馈的12项问题，目前完成整改10项，分阶段推进整改2项。坚持靶向发力，盯紧看牢重点领域。“双控”账户解除后，不定期对子分公司财务收支及制度执行情况进行督查，加强对建设公司资金支付审批流程的专项检查，及时消除资金安全隐患。针对招标领域存在的问题，集团党委明确要求每月对招采项目发起部门、子分公司的招标流程及过程文件进行审查，尤其是招标代理每完成一个代理项目，即对其代理情况进行精准画像，考核评分。针对问题易发高发的工程项目管理、土地开发等领域，开展专项监督检查及跟踪审计，对发现的责任意识不强、决策程序不到位、主动作为意识不强、管理随意性大等问题及时进行了查处。

坚持整改问题与建章立制相结合

“靠企吃企”专项整治不是“雨过地皮湿”“风过草抬头”！集团党委明确，必须扎实做好专项整治后半篇文章，建立健全防范“靠企吃企”的长效机制，实现规范管理。

“三重一大”集体决策制度是国有企业决策的基础，集团党委先后修订完善了《党委议事规则》《董办会议事规则》《党委会、董事会（董事长）办公会议事清单》，进一步厘清了“三重一大”集体决策议事程序、规则。对外投资是国有企业的常态化经济行为，集团党委针对投资决策欠规范的情况，成立投资管理委员会，健全违规经营投资责任追究工作体系。自2021年起，集团经营性项目投资已严格按投委会决策程序筹备，为国有资产保值增值增添了砝码。

在整章建制中，集团党委抓好重点领域制度“改、废、立”。如针对招标，健全了标准化招标文件体系，邀请专家专题论证并规范了机电设备招标项目评标办法；针对财务领域，修订了《建设资金支付管理制度》《大额资金使用管理办法》等4个财务管理制度；针对日常管理，进一步重申了员工外出报备制度；针对工程变更管理，明确严格按照程序合法合规的办理工程签证和变更手续，加强对工程变更的检查。

坚持规范管理与推动改革相结合

2021年是市轨道集团改革转型的深化之年，集团党委围绕“加强规范管理，强化风险防控”的原则，按照市场化和新时代国企高质量发展要求，全面推进公司架构改革，做实做优“靠企吃企”专项整治后半篇文章。

破而后立！集团党委从改革进行破题，按照“总部管总、部门服务、子分主责、专业主营”的总体思路，将经营板块作为主改方向，4月份首先启动并完成架构改革。改革后，集团成立资产管理分公司，对集团所有资产资源进行统一归口管理，切实改变了以往资产资源分散、“九龙治水”的情况，防范资产流失风险；成立审计风控部，负责对全司经营管理风险进行研判、管控，实现监督贯穿于关键环节、关键领域全过程；成立党委内部巡察机构，开展内部巡察，强化日常监督。通过撤并转，改革后集团精简下属单位6个。通过架构改革，全面拓展了“靠企吃企”专项整治长效机制立体空间。

向新而生，向美而行。市轨道集团以刮骨疗毒的决心和勇气，以抓铁有痕的执着与韧劲，全面整治“靠企吃企”顽疾，着力构建风清气正的政治生态。