长沙市轨道交通集团有限公司 2019年度行政执法工作情况报告

发布时间:2020-02-18 浏览量:【字体:

一、行政执法权限基本情况

长沙市轨道交通集团有限公司共有行政处罚3项。适用的法律法规有《中华人民共和国行政处罚法》、《长沙市轨道交通管理条例》等法律法规。

二、行政处罚实施情况

2019年度行政处罚(简易程序)总数为8048件,罚没总额218300元。本单位无被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、三项制度开展情况

(一)行政执法公示制度

一是强化事前公开。根据相关法律、法规规定,对自身职权职责进行梳理,通过梳理,确定我司行政职权执法事项3项,明确了执法依据和权限,完善行政执法程序,编制了本单位行政执法流程图,明确具体操作流程;组织换发了省政府统一印制的《湖南省行政执法证》,加强动态管理,将我司行政执法人员信息录入全省行政执法人员信息管理系统。二是规范事中公示。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。行政执法人员执法活动过程中主动亮明身份,并出示合法有效的行政执法证件,在日常工作、执法中统一规范着装和标识。在每次执法活动中都按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。三是加强事后公开。规范操作程序,增强时效性,明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项。

(二)执法全过程记录制度

一是完善文字记录。严格落实《湖南省行政程序规定》的要求,按照国家、省制定的格式文本,规范执法文书制作,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。二是规范音像记录。执法人员配备执法记录仪,对现场执法等过程进行音像记录。同时为严格规范执法记录仪的使用,制定了《执法记录仪使用管理规定》,明确记录仪的使用规则、存储应用、监督管理等要求三是严格记录归档。完善行政执法案卷管理制度,严格按照法律、法规,档案管理制度和《湖南省行政程序规定》要求,规范执法台账和法律文书的制作、使用、管理。采购了5台信息采集站,集中保存记录仪执法音像资料。

四、行政执法措施与成效

(一)从法制宣传入手,努力提升法律意识

“知法于心、守法于行”为主题,按照“谁执法谁普法”的要求,开展普法“五走进”活动,全面普及条例及相关法律知识,提高市民的法律意识。全年共开展站点普法宣传16次,社区普法宣传8次,学校普法宣传1次,工地普法宣传120次,大力提升市民和建设单位法制意识。

(二)从严管严控入手,努力确保安全秩序

一是严格执法定规矩。对保护区范围内所有作业项目,实行“先审批,后施工”,对违法施工的项目,及时进行制止并要求其按规定办理相关审批手续;对沿线各站点的违法行为按照“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”的原则进行处理,引导广大市民认真遵守《长沙市轨道交通管理条例》相关规定二是定期巡查除隐患。对保护区范围内所有作业项目每季度组织一次“拉网式”安全大排查,及时发现和消除安全隐患;通过对车站、车厢、出入口等区域进行每日定点巡查,对不文明行为进行严格管控。三是突击整治补漏洞。不定期组织夜间突击检查行动,坚决杜绝夜间违法施工问题,加大对盯控区域的监督;不定期开展票务稽查、“四乱”、吸烟等专项整治行动,保障地铁车站运营秩序正常。

(三)从联勤联动入手,努力构筑执法防线

一是外部联动抓源头。通过与长沙市住建局、自规局等单位加强联动,将征求轨道交通运营单位意见纳入审批范畴,抓好项目源头管理。二是内部协作控过程。地铁保护方面,通过联席会、座谈会、协调会和案情通报等方式,集团执法办与内部相关部门、子分公司共同建立信息共享机制和问题联合处理机制,对保护区实施全过程管控;线路秩序维护方面,通过微信群、座谈会、接报案、每日走访等方式,集团执法办与车站加强协作,对沿线站点进行全天候监管,有效形成执法合力。三是联合执法促整治。对拒不整改、不听劝阻,强行施工的违法作业项目,上报市住建执法局、市安监局进行依法处理;对摩的拉客、站内销售等,联合城管、交警、地铁公安等开展联合执法行动,有效整治违法违规行为。

(四)从规范管理入手,努力提升业务水平

一是规范执法程序。通过制定《保护区管理实操手册》、《线路中队标准化手册》,形成具体、系统、可操作的执法标准及执法细则二是强化执法培训。通过集中培训、外出学习、专家进门、专题讲座、军事训练等形式,全面提升队伍整体执法能力水平。三是加强案卷评查。采取全面自查与集中评查相结合的方式,对案件法律文书制作方面的问题进行纠正和指导,以此规范行政执法行为,提高行政处罚案件办理的质量。

长沙市轨道交通集团官网

Copyright@2001-2017 长沙轨道交通 All RIGHTS RESERVED

湘ICP备14000339号-1湘公网安备 43011102000432号

总访问量: 更新文章数: